Охраняемые захоронения: памятники культуры
В России тысячи захоронений имеют статус объектов культурного наследия. Могила выдающегося деятеля, уникальное надгробное сооружение или братская военная могила — всё это может быть поставлено под государственную охрану. Разберём, что это означает на практике.
Виды охраняемых захоронений
В российском законодательстве выделяется несколько категорий охраняемых захоронений:
- Воинские захоронения — регулируются Законом «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (№ 4292-1). Братские могилы, захоронения военнопленных, мемориальные комплексы. Охраняются государством вне зависимости от статуса ОКН.
- Объекты культурного наследия (ОКН) — надгробия, некрополи и отдельные захоронения, внесённые в Единый государственный реестр объектов культурного наследия. Регулируются Законом № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия».
- Выявленные объекты культурного наследия — находятся на стадии рассмотрения, пользуются временной защитой.
Что запрещено делать с охраняемыми захоронениями
На охраняемых захоронениях запрещено:
- Сносить или заменять надгробие без согласования
- Проводить реставрационные работы без проекта и разрешения
- Изменять предметы охраны — оригинальные элементы надгробного сооружения
- Захоранивать останки других лиц в охранной зоне без разрешения
Что можно делать
Родственники лица, захороненного в охраняемой могиле, сохраняют право:
- Посещать захоронение
- Проводить уборку, оставлять цветы
- Проводить текущий уход, не затрагивающий предметы охраны
Для любых реставрационных или восстановительных работ требуется разрешение регионального органа охраны объектов культурного наследия.
Как получить охранный статус для захоронения
Если вы считаете, что захоронение заслуживает статуса ОКН:
- Подготовьте историческую справку о значимости умершего и самого захоронения
- Подайте заявление в региональный комитет (департамент, инспекцию) по охране объектов культурного наследия
- Орган проведёт экспертизу и примет решение о включении объекта в реестр выявленных ОКН
- После государственной историко-культурной экспертизы объект может быть включён в реестр ОКН федерального или регионального значения
Финансирование содержания
Охраняемые захоронения федерального значения финансируются из федерального бюджета, регионального — из регионального. Это означает, что государство обязано выделять средства на сохранение объекта. На практике финансирование нередко недостаточно, и реальный уход обеспечивается родственниками или общественными организациями.
Военные захоронения: особый статус
Воинские захоронения подлежат государственной охране вне зависимости от наличия статуса ОКН. Ответственность за их содержание несут органы исполнительной власти субъектов РФ. Разрушение воинских мемориалов — уголовное преступление с повышенным наказанием.
Частые вопросы
Виды охраняемых захоронений — что нужно знать?
В российском законодательстве выделяется несколько категорий охраняемых захоронений: Воинские захоронения — регулируются Законом «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (№ 4292-1). Братские могилы, захоронения военнопленных, мемориальные комплексы.
Что запрещено делать с охраняемыми захоронениями — что нужно знать?
Любые работы на объекте культурного наследия без специального разрешения органов охраны ОКН незаконны. Нарушение влечёт уголовную ответственность по статье 243 УК РФ. На охраняемых захоронениях запрещено: Сносить или заменять надгробие без согласования.
Платно ли захоронение на кладбище?
Само захоронение в рамках гарантированного перечня услуг бесплатное. А вот всё сверх этого — ограда, памятник, благоустройство участка — оплачивается отдельно по тарифам, которые определяет местная администрация.
Как узнать, на каком кладбище похоронен родственник?
Стоит обратиться в администрацию кладбища в районе предполагаемого захоронения, в ЗАГС по месту смерти или проверить онлайн-реестры захоронений — во многих регионах они уже работают.