Гарантированный перечень или пособие на погребение: почему нельзя получить и то, и другое

Женщина организовала похороны матери сама — заказала гроб, оплатила катафалк, наняла бригаду — а через месяц узнала, что могла вообще ничего не платить: специализированная служба сделала бы всё то же самое бесплатно, просто по другой линии финансирования. Расстроилась она не зря, но по другой причине: узнав про бесплатный вариант постфактум, она решила подать заявление и туда, и туда — а получила отказ по второй заявке. Закон построен именно так, что выбрать нужно ОДИН из двух вариантов, а не собрать оба сразу, и понимание этого правила заранее избавляет от лишнего разочарования.

Два принципиально разных механизма — не два уровня одной помощи

Ключевая вещь, которую стоит понять сразу: гарантированный перечень услуг (ст.9 закона №8-ФЗ) и социальное пособие на погребение (ст.10 того же закона) — это не «базовый и расширенный» варианты одной помощи, а два самостоятельных, взаимоисключающих механизма с разной формой выплаты. Гарантированный перечень — это натуральная помощь: специализированная служба по вопросам похоронного дела оказывает конкретный набор услуг бесплатно для того, кто организует похороны, а деньги на руки семье не выдаются вообще. Пособие, наоборот, — денежная компенсация тому, кто сам оплатил похороны из своего кармана, а потом обратился за возмещением.

Как формально оформляется выбор в пользу бесплатных услуг

Если семья выбирает гарантированный перечень, услуги оказываются на основании выписки о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню, — этот документ подписывает супруг, близкий родственник, иной родственник, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность организовать похороны. Дальше специализированная служба сама получает компенсацию за оказанные услуги: их стоимость определяют и утверждают органы местного самоуправления по согласованию с органами государственной власти субъекта РФ, а возмещает её службе Фонд пенсионного и социального страхования РФ — в пределах установленного, ежегодно индексируемого лимита.

Взаимоисключение прописано в законе буквально дважды

Это не подразумеваемое правило, а прямая формулировка закона — причём закреплённая с двух сторон одновременно, чтобы исключить любую двусмысленность. По п.5 ст.9: гражданам, получившим услуги по гарантированному перечню, социальное пособие на погребение по ст.10 не выплачивается. А по п.7 ст.10 (основания для отказа): установление в отношении умершего факта назначения социального пособия или предоставления услуг по гарантированному перечню — самостоятельное основание для отказа в выплате пособия. Иначе говоря, куда бы ни обратились сначала, вторая попытка получить помощь другим путём для того же самого умершего закончится отказом — система построена так, что дублирование физически невозможно, а не просто «не приветствуется».

Срок обращения — и он один, независимо от выбранного пути

Отдельная деталь, которую легко упустить в первые тяжёлые дни: заявление на пособие нужно подать не позднее шести месяцев со дня государственной регистрации смерти. Пропуск этого срока — самостоятельное, отдельное от факта дублирования, основание для отказа в назначении пособия. Это значит, что даже если семья изначально не планировала обращаться за компенсацией, а потом передумала, — окно для этого решения не бесконечно.

Кто в принципе может претендовать на любую из двух форм помощи

Круг заявителей для обоих механизмов совпадает — это супруг, близкий родственник, иной родственник, законный представитель умершего либо иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение. Разница не в том, КТО обращается, а в том, ЧТО именно он выбирает — бесплатные услуги напрямую от специализированной службы или деньги себе на счёт после самостоятельной оплаты. Именно поэтому важно определиться с формой помощи заранее, а не полагаться на то, что систему можно обойти, обратившись по обоим направлениям сразу.

Итог

Гарантированный перечень услуг и социальное пособие на погребение — это не два уровня одной и той же поддержки, а взаимоисключающий выбор, закреплённый в законе одновременно с обеих сторон (п.5 ст.9 и п.7 ст.10 закона №8-ФЗ). Натуральная помощь исключает денежную, и наоборот — а решение, какой вариант выбрать, стоит принять до начала организации похорон, чтобы не столкнуться с отказом во второй заявке уже постфактум.

Частые вопросы

Можно ли получить и гарантированный перечень услуг, и денежное пособие на погребение одновременно?

Нет. По п.5 ст.9 закона №8-ФЗ гражданам, получившим услуги по гарантированному перечню, социальное пособие на погребение по ст.10 не выплачивается — закон построен на принципе взаимного исключения.

Чем гарантированный перечень услуг отличается от пособия на погребение по форме помощи?

Гарантированный перечень (ст.9) — это натуральная помощь: специализированная служба оказывает услуги бесплатно, а компенсацию получает сама служба. Пособие (ст.10) — денежная выплата тому, кто самостоятельно организовал и оплатил похороны.

Что будет, если сначала выбрать гарантированный перечень, а потом попросить ещё и деньги?

В назначении откажут: одним из прямых оснований для отказа в социальном пособии на погребение является установление факта, что услуги по гарантированному перечню уже были предоставлены в отношении этого умершего.

В какой срок нужно обратиться за пособием на погребение?

Не позднее шести месяцев со дня регистрации смерти. Обращение по истечении этого срока — самостоятельное основание для отказа в назначении пособия.

Кто устанавливает размер компенсации за услуги по гарантированному перечню?

Стоимость услуг определяют и утверждают органы местного самоуправления по согласованию с органами государственной власти субъекта РФ, а возмещает её специализированной службе Фонд пенсионного и социального страхования РФ в пределах установленного, ежегодно индексируемого лимита.